商務部辦公廳關于做好2013年家政服務體系建設和大眾化早餐工程工作的通知
文章類型:  家政服務網絡中心

家政服務體系建設和早餐工程實施以來,各級商務主管部門積極推進項目建設,取得了一定成效。但是,部分地區還存在項目管理薄弱、建設不規范、建設進度滯后等問題。為做好2013年家政服務體系建設和大眾化早餐工程,根據《財政部 商務部關于印發中央財政促進服務業發展專項資金管理辦法的通知》(財建[2013]4號)精神,現就有關事項通知如下:

  一、健全機制,明確任務

  (一)健全機制。加快家政服務體系建設和早餐等大眾化餐飲發展是貫徹落實黨的十八大精神和國內貿易發展“十二五”_規劃的重要舉措,是惠民生、擴就業、促消費的重點工作。各地要高度重視,切實履行行業管理職能。健全工作機制,加強組織領導,明確目標任務,完善工作方案,引導和支持有條件的企業或機構擔任項目實施主體,建立健全家政服務體系和早餐等大眾化餐飲服務體系,滿足人民群眾日益增長的服務需求。

  (二)明確任務。各地要在前期工作基礎上,支持中心城市家政服務網絡中心完善功能,增強可持續發展能力;培育運作規范的大型龍頭家政服務企業,通過專業化、標準化、連鎖化、信息化建設,實現規模化和品牌化發展;加強從業人員培訓,提高服務質量和水平;加強法制建設,健全家政服務業標準體系;完善政策促進體系,配合有關部門完善和落實家政服務業用地、投資、金融、稅收、勞動關系等方面的政策措施,為加快行業發展營造良好環境;創新思路,探索建立健全家政服務體系的新途徑。

  各地要根據早餐服務消費需求和大眾化餐飲發展實際,在中心城市開展早餐工程工作,重點支持大型餐飲企業建設主食加工配送中心和固定門店式標準化早餐網點,形成布局合理、經營規范、品種豐富、質量安全、價格合理的早餐供應服務體系,滿足居民早餐服務和大眾化餐飲需求。

  二、統籌規劃,分步推進

  (一)統籌規劃。各地要認真落實《商務部關于“十二五”_時期促進家庭服務業發展的指導意見》(商服貿發[2011]455號)和《商務部關于“十二五”期間促進餐飲業科學發展的指導意見》(商服貿發[2011]438號),結合本地區家政服務業和大眾化餐飲業發展實際,制訂發展規劃,明確發展目標、工作任務和重點,科學組織實施,著力解決家政服務和早餐發展過程中的突出矛盾和問題。

  (二)分步實施。各地要選擇家政服務和早餐需求量較大的中心城市開展建設,確保資金集中見效。可通過省級試點方式分階段、分批次組織實施。

  三、完善制度,科學實施

  (一)完善制度。各地要完善試點城市的項目管理制度,明確各方責任,要著力完善工作流程、服務流程、安全評價和績效評價等制度。以制度保安全,以制度強管理,以制度促效益。

  (二)科學實施。各地要按照《商務部辦公廳關于加強家政服務體系建設和早餐示范工程項目管理的通知》(商辦服貿函[2012]761號),嚴格規范項目申報程序,認真組織招投標或評審,精心選擇專家參與評標或評審,鼓勵事前引入第三方機構進行資格審查工作,確保評選過程透明、結果公正。招投標或評審結束后,要及時向社會公示結果。

  四、加強監管,確保實效

  (一)加強監管。各地要切實負起責任,嚴格管理,強化監督,建立商務主管部門、行業協會、第三方中介機構共同參與的檢查組,建立項目督促檢查和信息報送機制,督促項目按時完成,及時了解掌握項目資金的使用情況。

  (二)確保實效。各地要按照《財政部 商務部關于印發中央財政促進服務業發展專項資金管理辦法的通知》(財建[2013]4號)的要求開展績效評價。制訂科學的績效評價目標、指標、標準和方法,建立常態化評價機制,并將評價結果與下一年度資金分配掛鉤。

  五、認真總結,及時報送信息

  各地要及時總結和分析項目實施中的問題和成效,包括項目對行業規范化程度、市場競爭秩序、居民滿意度、輿論宣傳等方面的影響,并于每季度末將有關情況報送至商務部(服貿司)。

發布日期:2014-02-12 17:46:58
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